為保護人類健康及消費者安全，巴西國家計量、標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)質(zhì)量協(xié)會近幾年通報了幾起有關(guān)玩具的法案。在2003年5月23日，通報了關(guān)于玩具技術(shù)和安全要求以及合格評定程序的01/03號MERCOSUR技術(shù)決議草案，同時也制定安全有關(guān)的標(biāo)簽和包裝要求；在2007年10月16日，通報了規(guī)定毒性測試方法的法案，規(guī)定了在巴西銷售的玩具毒性測試方法的補充要求；在2008年11月14日，通報了關(guān)于玩具安全的認證程序的法案草案，規(guī)定了玩具認證的程序。
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1. 玩具標(biāo)準(zhǔn)
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巴西目前一共有以下八個玩具標(biāo)準(zhǔn)：
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南方共同市場玩具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)N 23/04號（MERCOSUR Resolution N 23/04 Technical Standard on Toy Safety）；
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玩具安全要求第一部分：機械、物理功能（NM 300-1 Safety of toys Part 1： General， mechanical and physical properties） ；
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玩具安全要求第二部分：燃燒性能（NM 300-2 Safety of toys Part 2： Inflammability）；
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玩具安全要求第三部分：某些元素遷移（NM 300-3 Safety of toys Part 3： Migration of Certain Elements）；
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玩具安全要求第四部分：化學(xué)實驗玩具（NM 300-4 Safety of toys Part 4： Safety of toys. Part 4： Chemical Games of experiments and related activities）；
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玩具安全要求第五部分：非實驗用化學(xué)玩具（NM 300-5 Safety of toys Part 5： Safety of toys. Part 5： Chemical games except games of ?experiments）；
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玩具安全要求第六部分：電子玩具安全（NM 300-6 Safety of toys Part 6： Safety of toys. Part 6： Safety of electric toys）；
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INMETRO管理規(guī)則369（The National Institute of Metrology， Standardization and Industrial Quality Administrative Rule 369）。
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2. 巴西修改玩具進口政策
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2008年10月30日，巴西政府提案修改進口政策，主要內(nèi)容包括：
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(1) 符合性認證
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如果玩具的零部件進口僅以生產(chǎn)為目的，而非像玩具一樣作商業(yè)銷售，則無需進行強制的符合性認證；
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根據(jù)不同情況，玩具或玩具零部件必須依據(jù)第5號或第7號認證體系進行認證。
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(2) 合格標(biāo)簽
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所有進口玩具必須貼上合格標(biāo)志；
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只有經(jīng)過認證的產(chǎn)品才能加貼合格標(biāo)簽，不允許在玩具的包裝上預(yù)先印刷合格標(biāo)簽。
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(3) 測試報告
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接受巴西以外實驗室出具的測試報告（NM 300）；
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測試報告必須使用葡萄牙語，并帶有簽發(fā)機構(gòu)授權(quán)的簽名和聯(lián)系方式；
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出具測試報告的實驗室必須通過國際實驗室認可合作組織（ILAC）簽名認可機構(gòu)或巴西國家認可機構(gòu)（INMETRO）的認可；
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巴西境外測試的所有產(chǎn)品必須在巴西由巴西實驗室/認證機構(gòu)進行以下補充測試，以驗證其符合性：一般測試：機械與物理性能；化學(xué)測試：某些元素的遷移。
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3. 玩具檢測流程
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前巴西的玩具國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)是NM 300，該標(biāo)準(zhǔn)包括物理、燃燒、重金屬、電池驅(qū)動玩具部分，分別和ISO 8124第1、2、3部分和EN 50088是相似的。2007年的中期，巴西當(dāng)?shù)赜行┫嚓P(guān)機構(gòu)仍然接受EN71、ASTM的測試報告作為支持文件來進行進口申請。由于化學(xué)測試上的問題，巴西海關(guān)改變了上述做法，新的進口質(zhì)量控制規(guī)則已在2007年8月開始實施，所有在該期限之后進口到巴西的每批玩具需要針對由當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)進行檢驗并授權(quán)當(dāng)?shù)氐恼J證測試機構(gòu)進行抽樣測試。玩具的檢測流程如下：
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進口商將形式發(fā)票和產(chǎn)品照片遞交到巴西鑒定機構(gòu)INMETRO所認可的認證機構(gòu)；
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該認證機構(gòu)將給出委托條款和合同。根據(jù)巴西政府對外貿(mào)易辦公室（SECEX）所主管的SISCOMEX官方系統(tǒng)，以上的資料（發(fā)票、產(chǎn)品照片、委托條款和合同）是申請臨時進口注冊的支持文件；
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進口玩具產(chǎn)品到達海關(guān)后將被暫時交給海關(guān)保管，經(jīng)授權(quán)的認證公司會到現(xiàn)場抽樣，然后將樣品送到有資格的實驗室進行測試；
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按照NM 300的標(biāo)準(zhǔn)，抽樣量如下：6000單位產(chǎn)品以上的抽3個樣品；6001到10000產(chǎn)品之間的抽30個樣品；10001產(chǎn)品以上的由40個樣品；
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如果測試結(jié)果合格，該批進口產(chǎn)品的符合性證書會頒發(fā)出來，進口憑借該證書可申請最終的進口證書；
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如果測試結(jié)果不合格，該批產(chǎn)品會當(dāng)即銷毀或者遣返回生產(chǎn)國。
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4. 2009年巴西提議放寬玩具進口
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自2007年8月起，巴西執(zhí)行了嚴苛的新玩具進口法則（詳見Safe Guards 082/07）。巴西當(dāng)前不接受境外的測試報告。新提議的規(guī)章允許接受巴西境外測試報告，條件是由認可的實驗室依照巴西玩具標(biāo)準(zhǔn)NM 300測試玩具。該項提案已于2008年10月30日公布用于征詢民意。民意征詢截至12月30日。預(yù)計立法將于2009年3月生效。
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(1) 常規(guī)
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巴西玩具認證過程所有上市的玩具必須通過巴西國家計量、標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)質(zhì)量協(xié)會（INMETRO）驗證的認可機構(gòu)的鑒定。
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a. 可能會采用兩種認證模式：
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模式7：玩具逐批認證
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認證依據(jù)所有適用的測試；
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測試玩具的數(shù)量取決于批量。
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模式5：質(zhì)量管理體系控制
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認證機構(gòu)分析制造商質(zhì)量管理體系文件；
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認證機構(gòu)計劃制造商QA體系的初步審查，并收集初步測試的樣品；
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所有適用測試均以表征模式進行；
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認證機構(gòu)進行的保養(yǎng)審查包括測試過程。
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b. 測試：應(yīng)由認可的實驗室依據(jù)巴西NM 300標(biāo)準(zhǔn)測試玩具的符合性。
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c. 合格認證：當(dāng)達到所有要求時，認可機構(gòu)將頒發(fā)一份合格證書。
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d. 合格鑒定標(biāo)志：認證后，必須在包裝或標(biāo)簽上清楚印刷標(biāo)志。
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(2) 與現(xiàn)行體系的重大不同
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a. 接受國外進行的測試，可接受國外進行的測試報告，只要滿足以下條件：
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由國際實驗室認可合作組織（ILAC）認可的具有NM 300鑒定資格的實驗室；
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依據(jù)NM 300標(biāo)準(zhǔn)的測試報告；
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測試報告應(yīng)為（巴西）葡萄牙語，具有作者的批準(zhǔn)簽名，身份識別、以及聯(lián)系資料；
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當(dāng)產(chǎn)品到達巴西時，應(yīng)由巴西實驗室進行常規(guī)和化學(xué)測試。常規(guī)：物理和機械性質(zhì)；化學(xué)：某些元素的轉(zhuǎn)移。
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b. 進口玩具的合格鑒定標(biāo)志
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進口玩具：包裝上無需事先印刷強制合格鑒定標(biāo)志；
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僅在認證后貼上強制合格鑒定標(biāo)志。
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c. 零件和部件進口
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需要組裝且不會以玩具形式出售的進口零件和部件均無需認證；
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在巴西組裝后，必須進行認證體系7。
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注意：巴西是南美洲共同市場上唯一要求在產(chǎn)品包裝上打上年齡標(biāo)志和警告語的國家，不符合該規(guī)定的產(chǎn)品不能進口到巴西。
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（資料來源：中國玩具協(xié)會）?編輯：鄺詩婷
