中國是阿根廷第二大貿(mào)易伙伴，玩具出口廠商不容忽視。根據(jù)阿根廷對外貿(mào)易體系，該國對紡織品、服裝、鞋類、玩具等進(jìn)口征收從量稅，其中玩具3.8美元/公斤。進(jìn)口服裝、鞋和玩具的標(biāo)簽上要注明下列內(nèi)容：產(chǎn)地、出口商、進(jìn)口商、成分。
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以下中外玩具網(wǎng)小編特整理該國相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施、IRAM認(rèn)證體系等信息，希望對相關(guān)企業(yè)有所幫助。
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一、阿根廷2011年頒布的技術(shù)性貿(mào)易措施
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1、進(jìn)口限制
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阿根廷對鞋、紙張、自行車、家具用品、玩具、輪胎、摩托車、毛衫、紡織產(chǎn)品、鞋部件以及其他工業(yè)品等11類產(chǎn)品實(shí)行非自動進(jìn)口許可。據(jù)企業(yè)反映，目前問題主要集中在許可審批時(shí)間過長、隨意性大等方面，阿管理部門甚至口頭向企業(yè)下達(dá)數(shù)量限制。
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自2007年以來，阿根廷的紡織、制鞋、皮革、玩具、家用電器和汽車配件等產(chǎn)業(yè)就一直抱怨中國產(chǎn)品低價(jià)進(jìn)入阿根廷市場，要求政府加強(qiáng)對中國產(chǎn)品的限制，政府也出臺了部分針對中國的相關(guān)措施，如對中國紡織品實(shí)施的進(jìn)口許可證管理等。隨著歐美等市場的不斷萎縮，開辟新興的南美市場是我國不少紡織品出口企業(yè)正在實(shí)施的出口戰(zhàn)略。
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2、通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘
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2008年10月13日，阿根廷政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口管制，阿根廷海關(guān)總局局長西爾溫娜?蒂拉芭西簽署公告，宣布阿方將加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)品的稽查和控制，打擊進(jìn)口欺詐行為。蒂拉芭西稱，針對紡織品、服裝、玩具、鞋類、電器和皮革制品等低價(jià)報(bào)關(guān)，假冒偽劣現(xiàn)象最為嚴(yán)重的產(chǎn)品，阿海關(guān)將重點(diǎn)加強(qiáng)對這些“敏感產(chǎn)品”的稽查和控制。根據(jù)阿海關(guān)的新措施，海關(guān)將在其企業(yè)幫助下對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)定“標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格”，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)單上的產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)低于“標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格”，將對該產(chǎn)品進(jìn)行全面核查，包括開柜抽查樣品。此外，海關(guān)稽查部門將對低價(jià)報(bào)關(guān)產(chǎn)品的來源地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，鎖定其中的“重點(diǎn)國家”。從“重點(diǎn)國家”進(jìn)口的“敏感產(chǎn)品”將是海關(guān)稽查的“重中之重”。該法令對中國對阿出口產(chǎn)生了消極影響。因此，提請中國出口企業(yè)關(guān)注相關(guān)情況并了解程序，避免造成損失。
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3、技術(shù)性貿(mào)易壁壘
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阿根廷對家用電器、電子產(chǎn)品、電子元器件、玩具、危險(xiǎn)品包裝、燃?xì)馄骶?、建筑用鋼材、個(gè)人防護(hù)用品、自行車、電梯等產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，這些程序繁瑣并缺乏透明度。此外，對于由多國生產(chǎn)的部件組裝而成的產(chǎn)品，阿根廷的原產(chǎn)地認(rèn)證法規(guī)要求對于各個(gè)原產(chǎn)國生產(chǎn)的部件單獨(dú)認(rèn)證。
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二、阿根廷IRAM認(rèn)證體系
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基于1998年通過的決議92/1998，阿根廷開始實(shí)施國家強(qiáng)制認(rèn)證制度，規(guī)定從2002年12月31日起，在規(guī)定范圍內(nèi)的產(chǎn)品必須經(jīng)由阿根廷認(rèn)可組織（OrganismoArgentinedeAcreditadon,OAA）認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)評核是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品的評核標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)阿根廷國家IRAM標(biāo)準(zhǔn)（大部分參照IEC標(biāo)準(zhǔn)制定），或者在IEC標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加入阿根廷國家差異。
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1、主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)
阿根廷的認(rèn)可組織是OAA，負(fù)責(zé)阿根廷相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。
阿根廷標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（IRAM）為OAA授權(quán)進(jìn)行電氣產(chǎn)品的國家強(qiáng)制認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。作為非盈利的私營協(xié)會，它既是阿根廷的國家標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)也是阿根廷的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一，同時(shí)還獨(dú)立從事認(rèn)證活動。認(rèn)證的產(chǎn)品包括電氣、機(jī)械、化學(xué)、衛(wèi)生設(shè)施、安全和防護(hù)設(shè)施、玩具、燃?xì)饩?、電梯、食品、醫(yī)療器械等以及質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證。
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2、主要法律法規(guī)
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決議197/2004于2005年7月6日起強(qiáng)制實(shí)施，適用的產(chǎn)品范圍包括：電子電器產(chǎn)品、玩具、個(gè)人防護(hù)品、電梯、打火機(jī)、兒童自行車、建筑用鋼材。根據(jù)產(chǎn)品種類，制造商和進(jìn)口商可任意選擇以下三種認(rèn)證體系：
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S-Mark認(rèn)證；
型式認(rèn)證；
批次認(rèn)證。
無論選擇哪種認(rèn)證形式，產(chǎn)品本身及其包裝，或產(chǎn)品的銘牌上都要標(biāo)示安全認(rèn)證標(biāo)志以表明符合其中一種認(rèn)證體系。
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3、認(rèn)證計(jì)劃內(nèi)容
(1)S-Mark認(rèn)證
要獲得S-Mark認(rèn)證標(biāo)志，除要求對樣品進(jìn)行測試外，還需進(jìn)行工廠審查和年度審核。獲得S-Mark認(rèn)證標(biāo)志的制造商或進(jìn)口商需每年到任一被認(rèn)可的阿根廷實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行抽樣檢測，并且，在獲得S-Mark認(rèn)證標(biāo)志的180天內(nèi)必須進(jìn)行第一次核查，隨后每年一次。
IRAM機(jī)構(gòu)頒發(fā)的S-Mark認(rèn)證標(biāo)志根據(jù)所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同而有所不同（如表1所示）。
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(2)型式認(rèn)證
型式認(rèn)證只依據(jù)對樣品進(jìn)行的測試，無需做工廠審查。經(jīng)檢測合格的產(chǎn)品可標(biāo)注型式認(rèn)證標(biāo)志。
型式認(rèn)證證書需由OAA認(rèn)可的機(jī)構(gòu)簽發(fā)。為了保持證書的有效性，在獲得型式認(rèn)證的90天內(nèi)必須進(jìn)行第一次核查。并且，獲得型式認(rèn)證的制造商或進(jìn)口商需每6個(gè)月到任何認(rèn)可的阿根廷實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行抽樣檢測。型式認(rèn)證標(biāo)志請見圖1。
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(3)批次認(rèn)證
批次認(rèn)證是對制造或進(jìn)口的每批產(chǎn)品中抽取的樣品進(jìn)行測試，無需進(jìn)行工廠審查。經(jīng)測試合格的該批次中的所有產(chǎn)品可標(biāo)注批次認(rèn)證標(biāo)志，并且，必須印刷清晰明顯且不可去除的認(rèn)證號和批次號。
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批次認(rèn)證的測試標(biāo)準(zhǔn)參照阿根廷標(biāo)準(zhǔn)IRAM15（類似于標(biāo)準(zhǔn)MIL105）。測試樣品的數(shù)量由檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)制造或進(jìn)口產(chǎn)品的尺寸大小、特性和相似性來決定。批次認(rèn)證標(biāo)志請見圖2。
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(4)三種認(rèn)證體系的比較
對S-Mark認(rèn)證、型式認(rèn)證及批次認(rèn)證三種認(rèn)證體系進(jìn)行比較，如表2所示。
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4、認(rèn)證流程
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根據(jù)決議92/1998，電子電氣產(chǎn)品的安全強(qiáng)制認(rèn)證包括六大步驟：
(1)定義認(rèn)證模式：采用標(biāo)志認(rèn)證或型式認(rèn)證或批次認(rèn)證；
(2)申請認(rèn)證；
(3)測試產(chǎn)品或提供先前的檢測報(bào)告；
(4)若認(rèn)證模式需要，則進(jìn)行工廠檢查；
(5)頒發(fā)相應(yīng)的認(rèn)證證書；
(6)獲證書后的監(jiān)督檢測。
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三、阿根廷的產(chǎn)品標(biāo)簽要求
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2007年3月，阿根廷修訂了關(guān)于新鮮蔬菜分類、包裝和管理的法規(guī)，該法規(guī)對“商品標(biāo)識”做出修訂，將“商標(biāo)或生產(chǎn)廠、包裝廠的名稱”修訂為“商標(biāo)和生產(chǎn)廠、包裝廠的明確標(biāo)識”。
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阿根廷關(guān)于原產(chǎn)地標(biāo)簽的一般性規(guī)定：如某商品本身有任何標(biāo)志，原產(chǎn)地標(biāo)志也應(yīng)出現(xiàn)于明顯位置；如該商品的容器、包裝物或主要標(biāo)簽上的明顯位置標(biāo)示原產(chǎn)地。但如果主要標(biāo)簽太小不足以標(biāo)示原產(chǎn)地，則要求另加一標(biāo)簽標(biāo)示出原產(chǎn)地。標(biāo)簽要與容器上主要標(biāo)簽置于同一側(cè)。大多數(shù)商品須標(biāo)出數(shù)量、質(zhì)量、原產(chǎn)地及公制的和其他制式的尺寸和單位凈重。如果標(biāo)簽大小允許，上述資料須印在零售商品的包裝物和容器上的標(biāo)簽上。
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水果和蔬菜、紡織品及其制成品、帽子、鞋和手套、金屬制品、清潔用品和金屬器具、玻璃及其制品、家具、機(jī)器設(shè)備及其備件、百貨和玩具、紙張文具、橡膠制品、化肥和油泵等產(chǎn)品有特殊標(biāo)簽要求。機(jī)器類產(chǎn)品要求標(biāo)簽標(biāo)在位于機(jī)器主要部件上顯眼位置的一個(gè)金屬片上，該金屬片須用螺絲或焊接固定，并保證用任何化學(xué)方法無無法移動。
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阿根廷對商品標(biāo)簽的要求常有變化，出口商應(yīng)注意及時(shí)得到信息，以免支付不必要的罰款。此外，商標(biāo)和商品名稱必須注冊。
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四、阿根廷2012年頒布的技術(shù)性貿(mào)易措施
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2012年，阿根廷出臺了禁止銷售含雙酚A的嬰兒奶瓶的法規(guī)，并且還相繼頒布牙科用口腔衛(wèi)生產(chǎn)品、植入式醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊及授權(quán)使用的新要求。政府相關(guān)部門及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)予以關(guān)注。
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（1）禁止制造、進(jìn)口、銷售含有雙酚A的嬰兒奶瓶
2012年3月，阿根廷國家藥物、食品和醫(yī)療技術(shù)管理局（ANMAT）頒布1207/2012號法規(guī)，禁止制造、進(jìn)口和銷售含有雙酚A（BPA）的嬰兒奶瓶。該決定最初于2012年3月6日正式生效，但允許受到影響公司可在最晚4月20日之前符合新的法規(guī)要求。2012年4月27日，ANMAT公布法規(guī)修訂版2269/2012,修改了給予企業(yè)符合嬰兒奶瓶中BPA禁令的時(shí)間。新法規(guī)于2012年4月28日生效，企業(yè)必須在2013年1月10日之后符合禁令要求，即法規(guī)生效后的180個(gè)工作日。
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在180天的過渡期內(nèi)，制造聚碳酸酯嬰兒奶瓶的企業(yè)必須對這些產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)記。企業(yè)還被要求在法規(guī)生效后的10個(gè)工作日內(nèi)提交一份宣誓書，表明其標(biāo)簽計(jì)劃以及目前產(chǎn)品的庫存情況。
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中外玩具網(wǎng)綜合整理 ? 編輯：鄺詩婷
